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  • 書簽 分享 收藏 舉報 版權申訴 / 14

    類型在精準扶貧調研座談會(二里鄉)上的講話

  • 上傳人:木**
  • 文檔編號:13636223
  • 上傳時間:2018-05-16
  • 格式:DOC
  • 頁數:14
  • 大?。?7KB
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    精準 扶貧 調研 座談會 二里鄉 講話
    資源描述:

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    1、在精準扶貧調研座談會(二里鄉)上的講話中共習水縣委書記 周 舟(2015 年 3 月 25 日,根據錄音整理)我今天早上臨時到土城有事,忙完了就趕到二里來,雖然沒有親自到調研的兩個點去看,但是在之前多次去過。我覺得這兩個點選得很好、很有代表性,紅工村這個點是東一家西一家那種“插花式”的貧困,玉溪村中間組屬于“坨坨窮”,一片一片的貧困。3 年前,我到玉溪村中間組看到的貧困現狀,比你們今天看到的還要嚴重。經過小康創建,現在已經解決了水、路問題。當時我去調研,公路不通,一個 80 多歲的老支部書記給我講,他 10 多年都沒有趕過場,原因就是公路不通,趕一趟場要走近 10 公里山路。去年我去調研的時候

    2、公路修通了,他很高興地對我說,現在他隔三差五的要花 5 塊錢坐車去趕個場,他認為對他來講,是件最快樂的事。當然,農副產品也拉得出去了、生產也發展起來了。我們縣里的貧困有兩類,一類是“插花式”的,另一類就是“坨坨窮”,貧困原因和精準扶貧的措施,大家講得很深、很透、很好。我覺得如果我們把精準扶貧措施一項項的落實好了,我們習水是有能力把脫貧問題解決好的,我也有信心。我聽了大家的討論,聽出大家都是有信心的,只是思想還要進一步統一、措施要進一步精準、工作作風要進一步扎實。當然我們的考核、獎懲、督查這些措施也要用到位、管到位,我相信,習水在脫貧、富民、率先小康上一定能殺出一條“血路”。去年,我們扶貧工作在

    3、全省考核排 A 類第二名,僅次于威寧,當然,威寧是省委重點掛幫的扶貧點,集中了大量的人財物資源,我們是無法比的,我們能得第二名,實際上含金量很高,這是值得自豪的。我們要總結,為什么能取得這樣的成績?實際上我們沒有像其他地方一樣,天天談脫貧的問題,但是這幾年我們在區域規劃、片區產業發展上是抓實了的??赡軚|南片區幾個鄉鎮的群眾感覺不是很強烈,但是在其他片區,像我們的仙源、寨壩、雙龍、坭壩這些地方感覺是很強烈的。我們通過發展度假旅游業一下子就把群眾致富、區域經濟發展帶動起來了。如果我們對外說2015 年寨壩、仙源要“減貧摘帽”,說起來人家都不相信,因為現在寨壩、仙源一年稅收都是幾千萬,已經不再是簡單

    4、的脫貧問題,而是可以為縣域經濟發展壯大做貢獻的階段了。我們要弄清楚,全縣的貧困真正在什么地方?我認為,還是在東南片區這幾個鄉鎮,這是我們的重點,是我們的關鍵。像寨壩、仙源,包括土醒同、中部地區都是“插花式”的貧困,而不是一坨一坨、一片一片的貧窮,一坨一坨的“集體性”貧窮還是東南片區這幾個鄉鎮,桃林、二里、永安還有大量的整個村民組都貧困,二郎、桑木也有,桃林、官店這些就比較多了。為什么說全縣扶貧開發的難點、重點都是東南片區這幾個鄉鎮,原因就是這幾個鄉鎮沒有大產業,二郎雖然有個火電廠,但還沒投產,對周邊的拉動作用還沒發揮,沒有產業導致你們貧困。再往前推就是基礎設施差,基礎設施建設長期投入不到位,這

    5、個問題要看準,要看到問題后面的問題,說白了就是我們的基礎設施欠賬比較大。為什么現在有些鄉鎮逐漸好起來了,像二里鐘家灣、紅工村這些,就是因為我們這幾年抓了基礎設施建設,也不是很大的基礎設施投入,就是抓了一個路和水,配套了房子、生態移民、產業上的政策。說明我們東南片區只要政策到位、扶貧措施到位、干群齊心,就沒有我們干不成的事情。原來東南片區有個別鄉鎮干部與干部之間是扯的、村干部和鎮干部是扯的、干部和群眾是扯的,現在通過小康創建,我們實實在在的為群眾做了些事情,這些問題都得到了有效的解決。所以,只要我們和老百姓想在一起、干在一起,我認為脫貧就不是難事,我也相信玉溪村中間組在今年年底就會有大變化,像鐘

    6、家灣一樣迅速好起來。從剛才二里鄉的干部、玉溪村的干部的發言來看,你們也找到了中間組脫貧的“金鑰匙”。剛才,陳燦同志講的就是你們應該抓的,從村容村貌整治、村規民約制定、依法民主治村開始,東皇鎮以前也是這樣干的,也是這樣一步步走出來的,大同小異。我認為東南片區的扶貧攻堅,按剛才大家集思廣益明確的思路走下去,是可以把貧困問題解決好的。同時,我認為今天選的兩個點所采取的措施辦法如果一直執行下去,也是會取得效果的,希望二里鄉在這次“減貧摘帽”攻堅過程中,總結出一套經驗供全縣參考,能不能像小康建設那樣,總結出“黨政領導、群眾主體、社會參與、財政獎補、整村推進”的小康示范創建模式在全縣推廣。實際上,小康建設

    7、和扶貧工作是可以一起抓的,今天大家討論的兩年、三年的問題實際上是一個問題,小康也好、扶貧也好,最終目的都是小康,只脫貧是沒用的,如果 2018 年我們還有貧困人口,哪怕有 1 個貧困人口都談不上全面小康??h委五次全會明確的富民、強縣、設市、率先小康“四大歷史任務”,以前是脫貧、強縣、設市、奔小康“四大歷史任務”,可見脫貧到小康是不同的階段相同的任務和使命。我相信,只要把工作做實,2016 年底消滅貧窮是完全可以實現的,是能達到目標的。2018 年實現小康,2016 年底脫貧是關鍵,換句話來說,如果我們現在不緊急抓脫貧這個事,到 2018年的時候怎么實現小康?換句話說,如果我們 2017 年底才

    8、脫貧,到 2018 年底 1 年時間你們就能“百米沖刺”,從脫貧轉入小康,我看這是不可能的。如果現在不把“種子”撒下去,2018 年收獲什么?產業發展是有時間性的,比如,不是今年你種下脆紅李,明年就能開花結果的,種植業從栽種到結果起碼要 3 年時間。此外,基礎設施的完善和發揮效益也是需要時間的,現在不干 2018 年怎么干?歸根結底一句話,要加快扶貧攻堅的步伐,為全面建成小康贏得時間。不管是什么工作,我們都要從長計議,要提前規劃、認真實施,如果沒有戰略規劃,是要出問題的,就像剛才施民同志說的,既然定下來了,我們就要干。大家在扶真貧、真扶貧上思想統一起來了,大家就要干,那怕是貸款、跑項目、融資、

    9、招商都要干。如果現在不干,把脫貧的任務一拖再拖,2018 年建成全面小康就是大空話。我們這幾年的工作,就是以問題、需求、戰略為導向,我當縣長時就是這樣的,不管有錢無錢,只問“該不該干”?只要該干的事情,沒有錢,你就去跑項目、去銀行融資、去招商引資?,F在,干事創業的關鍵和前提,就是要解放思想,把“該不該干”確定下來。辦法總比問題多,條條大路通羅馬,大家要開動腦筋,一是到市場去找,二是跑國家項目,三是把資產盤活起來融資。就像交通,以前說是干不起,現在是全部都動起來了,剛才劉綿定講的改和修只是哪個時候干而已,大家聽了都很滿意。不像以前,一開始說沒錢,繞了半天,說是看到縣長親自辦公的份上,把這個項目解

    10、決了。我想這個就怪了,你們當局長就要站在縣委、縣政府的層面上,按照問題導向、需求導向來干,而不是說給哪個面子。正如仲勇同志剛才說的,扶貧是欠賬,既然是欠賬,欠債還錢,天經地義,扶貧是我們欠群眾的賬,是該還的,還有什么話說?大家要看到,把欠賬問題解決好了,既是解決扶貧的問題,又是解決發展的問題。當前,我們的固投、稅收、GDP 增長慢,甚至有負增長,這個問題我們要高度重視。搞扶貧的目的是什么?不光是解決民生問題,還能加速經濟發展,拉動內需,做大固定資產投資增量,多好嘛。不要以為投在老百姓身上沒有稅收,事實上投入了就是拉動需求了、拉動投資了。比如,修路就拉動水泥、運輸、就業,企業拉動了稅收就增加了。

    11、說是扶貧,實際上也增加了我們的稅收,政府投入 1 塊錢拉動社會投資 14 塊錢,你投入 1 塊錢就拉動 14 塊錢,其中稅收起碼是 1 塊多錢,這樣算起來你根本沒投錢。所以說投基礎設施是最劃算的,一點都不要怕,如果我們會算賬,巴不得貸款來都想投下去,正如放出去的牛找得到回家的路。只要你們有項目我就同意干,這樣一搞我們的稅收就回來了。正如高速公路建設,我們貸款 13 億,真要把 13億投進去把江習古高速修通,你說到時候有多少生產要素從重慶、成都方向涌到習水來,我們相當于修了一條商貿路、致富路、生態路,你這個 13 億根本算不上什么。如果“十三五”列進國家高速公路建設,國家資金又進來了,我們僅承擔

    12、了這 13 億幾年的利息而已。但是如果我們不修呢,不修等著“十三五”、“十四五”再修嗎?到時候就晚了,大家想想是不是這個道理?如果和重慶聯通,我們的資源優勢到時候全部都變成發展優勢了。包括東南片區都會變成發展優勢,你們以前認為的“邊旮吊”,只是交通的“邊旮吊”而已,但是一旦把通道打開,你原來的劣勢就變成優勢,所以,大家要把思路打開,很多東西要認真去研究,該投的要一步投到位,以戰略導向、需求導向、問題導向來解決我們的扶貧問題??偠灾?,扶貧解決了我們的發展問題,解決當前面臨的稅收不足、投資不足、GDP 增長不足問題,不只是解決貧困群眾的民生問題,更是解決推動加速發展的這個大問題。關于精準扶貧的工

    13、作,大家都講得很好,在大家講的基礎上,我重點強調三件事。第一,當前亟需落實的事情第一,當前亟需落實的事情。一是一是落實好中央、省、市關于精準扶貧的工作要求,把思想、行動統一到中央、省、市的要求上來。我們都是工作了多年的黨政干部,學習中央、省、市相關工作要求和思想統一的重要性,我就不多講了。二是二是落實好貴州省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法。省委專門針對貧困縣制定了黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法,大家下來要認真學習,現在考核我們的就是這個文件,這里面明確了考核范圍、對象、內容、方式、結果運用和 44 個指標體系,下來全縣各級各部門要認真學習、認真領會,這個文

    14、件就是我們工作的標桿、導向、指揮棒,是開不得玩笑的,各個鄉鎮、部門、縣級領導特別是我們的分管領導要認真學習。三是三是我們要抓緊出臺一方案一辦法。一方案即精準扶貧實施方案,這個方案很有必要,方案出臺就是明確責任、明確內容,要逐項逐項搞清楚、整明白。一辦法就是要參照省的考核辦法出臺我們縣的考核辦法,必須考核并嚴格兌現考核結果。在這里我要明確幾個問題,資金的問題資金的問題,省市明確的 2028 萬元要全部落實到鄉鎮,另外縣財政配套的也要投入鄉鎮,如果沒有預算的要納入預算,不能像鄉鎮講的光有責任沒有錢,不能又要精準扶貧又要設置障礙,致使鄉鎮想實施的解決不了,不想實施的硬要搞成一個整齊劃一的硬塊塊來實施

    15、。人的問人的問題題,縣委已經明確了,可以把它寫進去,原則上不能再在鄉鎮尤其是貧困鄉鎮抽調干部,要讓他們集中精力抓好扶貧工作。項目的問題項目的問題,在貧困鄉鎮實施的項目除了有特殊規定的一律明確鄉鎮為業主,由鄉鎮主導實施,部門不能再去爭。會后由仲勇同志來牽頭,你和明利開個會分解下去,要和鄉鎮簽訂好責任狀,娃兒拿給你養但沒養好要嚴肅問責。第二,要抓好幾個平臺的建設第二,要抓好幾個平臺的建設。一是一是財政兜底的平臺。要認真研究在脫貧過程中政府如何兜底,剛才大家講的低保,低保問題很亂,不該保的得保了,該保的沒保到位。要嘗試低保改革、要縮面提標,不該享受的堅決不能享受,該享受的要足額發放,還包括養老、計生

    16、獎補、臨時救助等政府兜底的政策要落實到位,確保要財政兜底的貧困人群應保盡保、全部覆蓋到位。二是二是干部幫扶平臺。干部幫扶是必須搞的,但之前有些幫扶沒有起到實質性效果,我們要認真總結。剛才劉綿定同志說的“1+1+1”幫扶方式有些道理,同時,也要學習借鑒其他縣市好的經驗,組織部要認真研究建好這個平臺。三是三是產業發展平臺。如何用好產業發展平臺要認真研究,這是一個你越研究就會發現“曲徑通幽”,空間很廣、很大,不要一葉障目不見泰山,把思維僅僅局限在種養殖業上。比如,旅游業這類的大產業背后是可以帶動許多小產業的。四是四是資金幫扶平臺。資金幫扶不僅僅是信用社的問題,全社會都要參與,其他銀行、企業、干部等都

    17、要參與。五是五是基礎設施建設平臺。如何建起來、建好要認真研究,剛才有些同志講得很好,紅工村提出的生產的路、水渠、聯戶路怎么整,提出來了就要有回應。此外,如何讓基礎設施建得更好,作用發揮到最大限度,交通局、水務局、小康辦等部門要認真研究。六是六是村民自治平臺。這個平臺很重要,如何發揮老百姓的自治作用,相關鄉鎮、部門要認真研究,要把老百姓充分組織、宣傳、發動起來,成為真正的脫貧致富、小康創建的主體。七是七是四在農家美麗鄉村建設平臺。要加快村莊整治,整治好村容村貌。還有危房改造、生態移民搬遷等項目,省委、政府下了決心,要增加生態移民搬遷計劃,發改局和移民局要認真對接、積極爭取,這個項目的補助遠遠多于

    18、危房改造。八是八是“農民夜?!毙麄?、發動群眾平臺。九是九是文化體育活動平臺,這些大家要辦好。同時,還要不斷探索建立其他平臺。第三,總結一些扶貧的工作模式第三,總結一些扶貧的工作模式。大的模式我先提一下,具體的下來大家看怎么提、怎么整理,請仲勇同志和明利同志要認真研究。我想,我們要堅持黨政領導、群眾主體、基礎先行、產業扶持、社會參與、教育為要、財政獎補、精準到村、精準到戶、整鄉推進的扶貧工作模式。要通過一些平臺和抓手來推動精準扶貧這項工作,要精準到鄉、到戶、到人。從目前掌握的情況看,所有的人財物不拿下來,還是掌握在縣這個層面是解決不了一些具體的實際問題的,縣一級制定的方案和貧困群眾的訴求有差距,

    19、如何縮小差距,唯一的辦法就是先把人財物向下傾斜,然后落實好鄉鎮黨委的責任,把鄉鎮黨委盯緊看牢,讓鄉鎮黨委成為扶貧攻堅、全面小康的責任主體??偠灾?,明確“扶誰的貧”是重點,落實“誰來扶貧”主體責任是關鍵,抓實抓好“如何扶貧”相關工作措施是核心。今天的座談會我就簡要講這些,謝謝大家!當我被上帝造出來時,上帝問我想在人間當一個怎樣的人,我不假思索的說,我要做一個偉大的世人皆知的人。于是,我降臨在了人間。我出生在一個官僚知識分子之家,父親在朝中做官,精讀詩書,母親知書答禮,溫柔體貼,父母給我去了一個好聽的名字:李清照。小時侯,受父母影響的我飽讀詩書,聰明伶俐,在朝中享有“神童”的稱號。小時候的我天真

    20、活潑,才思敏捷,小河畔,花叢邊撒滿了我的詩我的笑,無可置疑,小時侯的我快樂無慮?!芭d盡晚回舟,誤入藕花深處。爭渡,爭渡,驚起一灘鷗鷺?!鼻啻旱奈胰缤恢恍▲B,自由自在,沒有約束,少女純凈的心靈常在朝陽小,流水也被自然洗禮,纖細的手指拈一束花,輕拋入水,隨波蕩漾,發髻上沾著晶瑩的露水,雙腳任水流輕撫。身影輕飄而過,留下一陣清風??墒峭砟甑奈覅s生活在一片黑暗之中,家庭的衰敗,社會的改變,消磨著我那柔弱的心。我幾乎對生活絕望,每天在痛苦中消磨時光,一切都好象是灰暗的?!皩ひ捯捓淅淝迩迤嗥鄳K慘戚戚”這千古疊詞句就是我當時心情的寫照。最后,香消玉殞,我在痛苦和哀怨中凄涼的死去。在天堂里,我又見到了上帝

    21、。上帝問我過的怎么樣,我搖搖頭又點點頭,我的一生有歡樂也有坎坷,有笑聲也有淚水,有鼎盛也有衰落。我始終無法客觀的評價我的一生。我原以為做一個著名的人,一生應該是被歡樂榮譽所包圍,可我發現我錯了。于是在下一輪回中,我選擇做一個平凡的人。我來到人間,我是一個平凡的人,我既不著名也不出眾,但我擁有一切的幸福:我有溫馨的家,我有可親可愛的同學和老師,我每天平凡而快樂的活著,這就夠了。天兒藍藍風兒輕輕,暖和的春風帶著春的氣息吹進明亮的教室,我坐在教室的窗前,望著我擁有的一切,我甜甜的笑了。我拿起手中的筆,不禁想起曾經作詩的李清照,我雖然沒有橫溢的才華,但我還是拿起手中的筆,用最樸實的語言,寫下了一時的感

    22、受:人生并不總是完美的,每個人都會有不如意的地方。這就需要我們靜下心來閱讀自己的人生,體會其中無盡的快樂和與眾不同?!案徊蛔x書富不久,窮不讀書終究窮?!睘槭裁磸墓诺浇穸寄敲纯粗赜袑W識之人?那是因為有學識之人可以為社會做出更大的貢獻。那時因為讀書能給人帶來快樂。自從看了丑小鴨這篇童話之后,我變了,變得開朗起來,變得樂意同別人交往,變得自信了因為我知道:即使現在我是只“丑小鴨”,但只要有自信,總有一天我會變成“白天鵝”的,而且會是一只世界上最美麗的“白天鵝”我讀完了這篇美麗的童話故事,深深被丑小鴨的自信和樂觀所折服,并把故事講給了外婆聽,外婆也對童話帶給我們的深刻道理而驚訝不已。還吵著鬧著多看幾本

    23、名著。于是我給外婆又買了幾本名著故事,她起先自己讀,讀到不認識的字我就告訴她,如果這一面生字較多,我就讀給她聽整個一面。漸漸的,自己的語文閱讀能力也提高了不少,與此同時我也發現一個人讀書的樂趣遠不及兩個人讀的樂趣大,而兩個人讀書的樂趣遠不及全家一起讀的樂趣大。于是,我便發展“業務”帶動全家一起讀書現在,每每遇到好書大家也不分男女老少都一擁而上,爭先恐后“搶書”,當我說起我最小應該讓我的時候,卻沒有人搭理我。最后還把書給撕壞了,我生氣地哭了,媽媽一邊安慰我一邊對外婆說:“孩子小,應該讓著點?!蓖馄艆s不服氣的說:“我這一把年紀的了,怎么沒人讓我呀?”大家人你一言我一語,誰也不肯相讓讀書讓我明白了善

    24、惡美丑、悲歡離合,讀一本好書,猶如同智者談心、談理想,教你辨別善惡,教你弘揚正義。讀一本好書,如品一杯香茶,余香繚繞。讀一本好書,能使人心靈得到凈化。書是我的老師,把知識傳遞給了我;書是我的伙伴,跟我訴說心里話;書是一把鑰匙,給我敞開了知識的大門;書更是一艘不會沉的船,引領我航行在人生的長河中。其實讀書的真真樂趣也就在于此處,不是一個人悶頭苦讀書;也不是讀到好處不與他人分享,獨自品位;更不是一個人如癡如醉地沉浸在書的海洋中不能自拔。而是懂得與朋友,家人一起分享其中的樂趣。這才是讀書真正之樂趣呢!這所有的一切,不正是我從書中受到的教益嗎?我閱讀,故我美麗;我思考,故我存在。我從內心深處真切地感到:我從讀書中受到了教益。當看見有些同學寧可買玩具亦不肯買書時,我便想到培根所說的話:“世界上最庸俗的人是不讀書的人,最吝嗇的人是不買書的人,最可憐的人是與書無緣的人?!痹S許多多的作家、偉人都十分喜歡看書,例如毛澤東主席,他半邊床上都是書,一讀起書來便進入忘我的境界。書是我生活中的好朋友,是我人生道路上的航標,讀書,讀好書,是我無怨無悔的追求。

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